2016 оны 8-р сарын сүүлчээр Алтайн хязгаарт Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хурал болж, ОХУ-д жуулчны татвар ногдуулах, түүний хэмжээг тогтоох асуудлыг авч хэлэлцэв. Ийм арга хэмжээ нь амралтын газрын дэд бүтцэд оруулах хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх ёстой. Хэлэлцүүлгийн бүх нарийн ширийн зүйл, дэлгэрэнгүй мэдээллийг ерөнхийлөгчийн албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн бөгөөд энэ нийтлэл нь энэ цуглуулга гэж юу болох, яг хэнд хамаарах талаар ерөнхий ойлголт өгөх болно.
Жуулчны татвар гэж юу вэ
Одоогоор амралтын газрын төлбөрийн албан ёсны тодорхойлолт байхгүй ч улс даяар хаана ч тогтоодоггүй, зөвхөн амралтын газруудад зориулагдсан байдаг нь энэхүү татварыг тодорхойлох хүчин зүйл юм. 2016 онд ОХУ-д жуулчны татварыг хараахан авахгүй.
Манай улсын хувьд ийм татвар авч эхэлсэн нь шинэ зүйл биш. Ийм арга хэмжээг 1991-2004 онд "Хувь хүнээс авах амралтын газрын албан татварын тухай" хуулинд тусгаж байсан. Одоо тэд үүнийг дахин хийхээр болжээ.
Орос улсад жуулчны татварыг хэн төлөх вэ
Амралтын газрын татвар төлөх нь зарцуулах хүсэлтэй иргэдийн нуруун дээр бууна.тэдний амралт сувиллын хотуудад. Энэ нь зөвхөн оросуудад төдийгүй гадаадаас Орост амарч буй хүмүүст ч хамаатай.
Амралтын газрын татвар нь амралтын газарт үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хамаарахгүй. Тиймээс төрөл бүрийн сувилал, зочид буудал, амралтын газар айх зүйлгүй, зөвхөн амарч буй иргэд ОХУ-д жуулчны татвар төлнө.
Төлбөрийг төлөхөд шаардлагагүй асуудал, чирэгдэл учруулахгүйн тулд аяллын зардалд оруулахгүй байхаар шийдсэн боловч амрагчийн оршин суугаа газар, цагт. орох, гарах үед бүртгүүлсэн цаг.
Амралтын газрын төлбөртэй байх
Төлбөрийг бүх амралтын газруудад нэн даруй биш харин аажмаар нэвтрүүлэх болно. Эхнийх нь дөрвөн дуртай амралтын бүс байх болно. Туршилтын төслийг Ставрополь болон Крым, Алтай, Краснодар хязгаарт эхлүүлнэ.
Туршилтын үр дүнгээс үзэхэд Орост жуулчны татварыг үлдээх нь зүйтэй эсэх нь тодорхой болно. 2016 он нь бүх нийтийн амралт зугаалгын газруудад үүнийг нэвтрүүлэх нь утга учиртай эсэх, төлбөрийн хэмжээ нь хамгийн оновчтой болохыг харуулах ёстой. Амралтын газрын татвар авах шаардлагатай эсэхийг бүс нутгийн эрх баригчид гаргана.
Төлбөрийг хэзээ танилцуулах вэ
Амрагчид хэдэн үеэс төрийн санд нэмэлт татвар төлөхийг өнөөдөр хэлэх боломжгүй байна. Гэхдээ хамгийн том тур операторууд энэ арга хэмжээг 2017 оноос эхлэн нэвтрүүлэх боломжтой гэж таамаглаж байна. Энэ нь амралтаа урьдчилан төлөвлөж байгаа хүмүүс юмИрэх жил туршилтын бүсүүдийн аль нэгэнд аялахаар төлөвлөж байгаа тул та амралтын газрын нэмэлт төлбөр төлөхөд бэлэн байх хэрэгтэй.
ОХУ-д 2016 оны аялал жуулчлалын татвар бэлтгэх, эцсийн тооцоолол хийх, хууль эрх зүйн орчныг боловсруулах шатандаа байна.
Татварын дүн
Оросын аялал жуулчлалын татвар хэд байх вэ гэдэг нь иргэдийн сонирхлыг татдаг хамгийн чухал асуулт байх. Амрагчдын халаасыг цохихгүйн тулд татвар бага байх ёстой. Сангийн сайдын хэлснээр хураамж нь 50-100 рублийн хооронд байх ёстой. Харин Крымын Аялал жуулчлалын яам аль хэдийн 300 рублийн дүнг зарлаж байна.
Цуглуулсан хөрөнгөө амралтын газруудыг хөгжүүлэх, тиймээс тэдний амралтыг илүү тав тухтай, сонирхолтой болгоход чиглүүлэхээр төлөвлөж байна. Амралтын газрын татварыг нэвтрүүлэх эцсийн үг нь бүс нутгийн эрх баригчдад үлдэж байгаа тул татварын хэмжээ нь тэдний шийдвэрээс шууд хамаарна. Гэхдээ өнөөдөр хараахан байхгүй байгаа амралтын газрын төлбөрийн тухай хуулиар илүү нарийвчилсан мэдээллийг задруулах ёстой.
Хүлээн авсан хөрөнгийг хэрхэн хуваарилахаар төлөвлөж байна
Орос улсад жуулчны татвар зөвхөн төлөвлөлтийн шатандаа байгаа хэдий ч ийм арга хэмжээ нь дэлхийн практикт шинэ зүйл биш юм.
Бусад орны жишээн дээр бид амралтын газрын төлбөр нь рашаан сувиллын эмчилгээний нөхцлийг сайжруулах, амралтын газрын бүх дэд бүтцийг илүү үр дүнтэй хөгжүүлэхэд тусалдаг гэж дүгнэж болно.
Онолын хувьд цуглуулсан санхүүгийн хуримтлалд зориулж төлөвлөсөнтодорхой амралтын газарт шаардлагатай зүйлийг хуваарилж, илгээх тодорхой сангийн зохион байгуулалт. Мөн янз бүрийн тооцоогоор таван жилийн хугацаанд татвар 2-6 тэрбум рубль авчрах ёстой.
Ашиг тус
Хэдийгээр хураамжийн хэмжээ тийм ч их байх ёсгүй ч шимтгэл төлөхөд тэтгэмж хамаарах эсэх, энэ нь ямар ангиллын иргэдэд хамаарах вэ гэдэгт санаа зовж байна.
Мэдээж ашиг хүртэгчид байх болно, гэхдээ тэднийг хэн эмчлэхийг нарийн хэлэх боломжгүй. Гэхдээ хэрэв бид өмнө нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан РСФСР-ын "Хувь хүмүүсээс авах амралтын газрын төлбөрийн тухай" хуультай зүйрлэвэл тэд төлбөр төлөхөөс чөлөөлөгдөнө гэж найдаж болно:
- 16-аас доош насны насанд хүрээгүй иргэн;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон дагалдан яваа хүмүүс;
- үйлдвэрлэлийн хэрэгцээний улмаас амралтын газарт орсон хүмүүс, i.e. аялалын мөнгө болон оюутнууд;
- амралтын газарт амралт зугаалгаар биш, харин байнгын оршин суугаа газраа сольж ирсэн хүмүүс;
- аялал жуулчлалын болон экскурсийн байгууллага, аж ахуйн нэгжээс аялалын маршрутаа урьдчилан төлөвлөсөн иргэд, эсвэл маршрутын номоор зорчиж буй иргэд;
- 60, 55 нас хүрсэн тэтгэврийн насны эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс;
- хүүхдүүд амралтын газарт амьдардаг тэтгэвэрт гарсан эцэг эх дээрээ очиж байна.
Өрсөлдөгчидамралтын газрын төлбөр
Амралтын газрын хураамжийг нэвтрүүлэхийг хүн бүр дэмждэггүй. Ийм арга хэмжээг Сангийн яам, Хууль зүйн яам, Роспотребнадзор, Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Аж үйлдвэр, худалдааны яам эсэргүүцэж байна. Эдгээр таван газрын төлөөлөгчид нэмэлт татвар нь тухайн улс доторх амралт зугаалгын зардлыг мэдэгдэхүйц өсгөх боломжтой гэж үзэж байгаа бөгөөд энэ нь ашиг тусаа өгөхгүй нь ойлгомжтой.
Дэлхийн практик
Амралтын газрын хоёр төрлийн хураамж байдаг:
- Ази. Энэ нь амрагч нь зочид буудал, амралтын байранд байрлах мөнгөнөөс гадна өдөр бүр тогтмол төлбөр төлдөг, энэ нь үзүүлж буй үйлчилгээний нийт зардлын тодорхой хувь байж болно гэдгээрээ онцлог юм.
- Европ. Энэ тохиолдолд санхүүг тур оператор, амрах газар (зочид буудал, зочид буудал, сувилал), бүс нутгийн төрийн сан гэсэн гурван талд хуваарилдаг.
Хэдийгээр амралтын газрын төлбөрийг нэвтрүүлэх зорилго нь бүс нутгийг хөгжүүлэх зорилготой ч энэ нь нөхцөл байдал дорвитой сайжрах баталгаа биш юм. Тиймээс жуулчдын дунд алдартай олон улс орнууд жуулчны татварыг нэвтрүүлэх гэж яарахгүй байна. Эдгээрийн жишээ бол Турк, Энэтхэг, Болгар юм.
